Vismandsrapport
Kapitel III: Finanspolitisk holdbarhed
Kapitel III kort fortalt
Formandskabet vurderer, at den nuværende finanspolitik er overholdbar. Under fremskrivningens forudsætninger er der plads til en permanent lempelse i form af enten skattelettelser eller højere offentlige udgifter i størrelsesordenen 1,0 pct. af BNP eller 24 mia. kr. årligt. Den offentlige saldo vil ifølge beregningerne udvise underskud på mellem 0 og ½ pct. af BNP i årene 2030-40. Omkring 2040 bliver saldoen positiv, hvorefter overskuddet vokser vedvarende. I 2075 vil overskuddet udgøre knap 3 pct. af BNP. Fremskrivningen hviler dog på en lang række meget usikre forudsætninger om den fremtidige udvikling. Udviklingen i såvel saldoen som den finanspolitiske holdbarhedsindikator (HBI) er mindre positiv end i den seneste tidligere holdbarhedsberegning i Dansk Økonomi, forår 2020, hvilket især skyldes en ændring i antagelsen om beskæftigelsesvirkningen af højere fremtidige tilbagetrækningsaldre. Holdbarhedsindikatoren er omtrent på linje med regeringens seneste langfristede fremskrivning fra august 2021.
Mere konservativ antagelse om tilbagetrækningsreformers beskæftigelsesvirkning
På basis af empiriske estimationer præsenteret i Dansk Økonomi, forår 2021 er antagelserne om de ældre aldersgruppers reaktioner på de stigende aldersgrænser for folkepension og efterløn blevet revideret, så det nu antages, at en større andel af befolkningen trækker sig tilbage for egne midler, når de ikke længere kan få folkepension. I forhold til det tidligere sæt antagelser er forskellen for beskæftigelsen moderat i de første årtier, men stiger over tid. I 2030 udgør den beregnede forskel ca. 15.000 personer. I 2075 udgør den ifølge fremskrivningen næsten 100.000 personer.
Der er samtidig tegn på, at beskæftigelsen blandt de ældre i den seneste årrække er steget mere, end hvad der isoleret set kan tilskrives tilbagetrækningsreformerne. Dette fænomen er observeret ikke kun i Danmark, men også i mange andre OECD-lande. Kapitlet diskuterer mulige forskellige årsager hertil.